中央財經(jīng)大學(xué)創(chuàng)新公共管理專業(yè)知識與實踐訓(xùn)練“賽學(xué)融通”機制——跨越學(xué)科教育與實踐間的“鴻溝”

中央財經(jīng)大學(xué)在職研究生快訊：當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局、新一輪科技革命與我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家形成歷史性交匯，迫切需要培養(yǎng)具備全局觀、未來觀和國際觀的高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型公共管理創(chuàng)新人才。然而，當(dāng)前公共管理人才培養(yǎng)面臨與實際公共問題距離較遠(yuǎn)、了解公共部門實踐渠道較少、運用知識解決實際問題場景匱乏等特殊難題，導(dǎo)致了人才培養(yǎng)模式趨同、教學(xué)內(nèi)容與社會發(fā)展需求脫節(jié)等問題。因此，公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)亟須打破思政教育與專業(yè)教育之間的“孤島效應(yīng)”，跨越學(xué)科教育與實踐情境之間的“天然鴻溝”。

中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院圍繞立德樹人根本任務(wù)，全面深化“三全育人”綜合改革，在課程思政建設(shè)中著力實現(xiàn)公共管理專業(yè)知識與實踐訓(xùn)練“賽學(xué)融通”的創(chuàng)新機制，通過舉辦全國性學(xué)生學(xué)科競賽等方式引導(dǎo)學(xué)生深入社會實踐，將所學(xué)與致用緊密結(jié)合，有效緩解知識供給與社會需求錯位的結(jié)構(gòu)性矛盾。

創(chuàng)新問題導(dǎo)向式課程思政實踐路徑

近年來，依據(jù)人才培養(yǎng)需求，中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院創(chuàng)建了全國高校“模擬市長”大賽、京津冀模擬聯(lián)合國大會、公共政策研究性學(xué)習(xí)與實踐基地等賽事活動平臺。賽學(xué)融通模式力求顛覆傳統(tǒng)的灌輸式、單一化培養(yǎng)方式，適應(yīng)新一代學(xué)生個性化、趣味性、主動性、實踐性的學(xué)習(xí)需求，耦合專業(yè)教學(xué)模塊與學(xué)科競賽訓(xùn)練，實現(xiàn)“學(xué)以致用”與“用以致學(xué)”的雙向提升，有效緩解知識供給與社會需求之間的矛盾。

發(fā)揮賽事作為全過程人才培養(yǎng)“觸媒”的作用。通過與境內(nèi)外合作高校、機構(gòu)專家、案例調(diào)查對象的交流，因材施教引導(dǎo)學(xué)生前往艱苦地區(qū)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)，或繼續(xù)攻讀研究生，使思想政治工作更好地適應(yīng)和滿足學(xué)生成長訴求、時代發(fā)展要求、社會進步需求。學(xué)校基于高?！澳M市長”大賽平臺，與全國高校深入?yún)f(xié)作，建立了大賽理事會、學(xué)術(shù)委員會、組委會制度和競賽章程，豐富和優(yōu)化競賽考核與評價方式，建立動態(tài)更新的競賽題庫；與地方政府、企業(yè)緊密協(xié)作、推廣成果并輸送人才，打造成為立足北京、影響國內(nèi)外的高水平品牌賽事。

依托賽事活動提升學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力。通過大賽對學(xué)生選題、研究設(shè)計、實地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、報告撰寫、方案展示、模擬表演、市長提問等環(huán)節(jié)進行全鏈條考查，訓(xùn)練學(xué)生各類定性和定量分析能力、調(diào)研組織和團隊協(xié)作能力、現(xiàn)場表達能力、研究方法和技術(shù)應(yīng)用能力等。

從賽事活動中提煉積累形成教學(xué)“案例集+問題庫”。一方面，十余屆賽事活動為課堂教學(xué)提供了百余個案例素材；另一方面，學(xué)院通過對參賽學(xué)生的調(diào)研訪談發(fā)現(xiàn)、反饋課堂教學(xué)的不足，對課堂教學(xué)培養(yǎng)方案和內(nèi)容設(shè)計進行不斷優(yōu)化。例如在競賽中研究社區(qū)問題的學(xué)生，將擬研究議題形成“問題庫”反饋至“社區(qū)管理”課程組，課程組每年堅持更新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)案例集，并與北京市十余個街道建立合作關(guān)系，學(xué)生帶著參賽議題開展學(xué)習(xí)，課程效果大大提升；同時課程組將競賽隊伍的相關(guān)成果納入案例教學(xué)素材，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容。經(jīng)過多年努力，“社區(qū)管理”課程2020年入選首批國家級本科一流課程。

實現(xiàn)知識傳授與價值引領(lǐng)同頻共振

從理論到實踐滲透公共管理價值理念。通過每年對公共管理本科學(xué)生的問卷、訪談，持續(xù)收集學(xué)生關(guān)注的公共管理議題，以此作為課堂教學(xué)的“案例源”和賽事活動的“選題庫”。將案例開發(fā)、學(xué)科競賽、實地調(diào)研、學(xué)術(shù)研究、教材建設(shè)相串聯(lián)，引導(dǎo)學(xué)生將公共價值理念和公共管理知識有效滲透到具體實踐和行為中。

實現(xiàn)公共管理專業(yè)課程“思政全覆蓋”。針對人才培養(yǎng)與現(xiàn)實需求脫節(jié)的問題，不斷優(yōu)化課程體系、課程內(nèi)容、考核方式。充分發(fā)揮公共管理學(xué)科所具備的天然“思政教育”屬性功能，構(gòu)建思政理論課、通識課、專業(yè)課、實踐課全覆蓋的“大思政”課程體系，思政課重引領(lǐng)觸靈魂，通識課重人文植信念，專業(yè)課重技能播信仰，實踐課提能力強創(chuàng)新，在公共價值凝練、基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)、研究能力訓(xùn)練三者契合點上建構(gòu)教學(xué)結(jié)合點和學(xué)科競賽主題框架。

通過競賽實踐深挖課程思政元素。依據(jù)課程性質(zhì)和目標(biāo)，深入研究其中的思政元素，把握思政元素和專業(yè)知識的結(jié)合點，形成“思政+知識”的課程思維導(dǎo)圖。通過學(xué)生參與專業(yè)賽事活動對教學(xué)改革創(chuàng)新成果進行檢驗、考察、反饋、調(diào)整和優(yōu)化，借助競賽搭建平臺，向政府和社會推廣研究成果、輸送優(yōu)秀人才。例如“城市規(guī)劃與管理”等課程堅持注重將新時代新要求講透、講深，將理論與實踐的聯(lián)系講清楚，推廣實踐教學(xué)改革，每學(xué)期帶領(lǐng)學(xué)生前往城市社區(qū)進行調(diào)研走訪、參與式觀察，每學(xué)期邀請基層公務(wù)人員授課講座，在課程論文基礎(chǔ)上形成的研究報告“人民城市，人民街道：北京市生活性街道空間人性化改造策略研究”等在全國高校“模擬市長”大賽中獲獎。

構(gòu)建多元參與的賽學(xué)融通協(xié)同保障機制

建成基礎(chǔ)扎實、方法先進、資源豐富的課程思政教學(xué)團隊。建立起“老中青”傳幫帶良性循環(huán)和資源高度共享的課程思政教學(xué)團隊，形成學(xué)術(shù)氛圍濃厚、教學(xué)方法先進、教學(xué)資源豐富的教學(xué)環(huán)境。政府管理學(xué)院圍繞課程思政建設(shè)，已形成由教授、副教授、講師組成的“社區(qū)管理”“公共部門戰(zhàn)略管理”“城市規(guī)劃與管理”等課程教學(xué)團隊。在各教學(xué)團隊內(nèi)部實行集體備課和教學(xué)資源共享制度，協(xié)作開發(fā)各門課程的思政教學(xué)案例集。

在精品課程、重點課程及優(yōu)質(zhì)課程中，遴選一批基礎(chǔ)較好的課程，加大課程思政示范課支持力度。以精品課程為龍頭，建設(shè)課程思政優(yōu)質(zhì)課。目前已有“社區(qū)管理”“公共決策理論與實踐”“公共部門戰(zhàn)略管理”等教改課程思政精品課程。通過思政課“大練兵”、青年教師基本功比賽等活動挖掘培育一批線上、線下有機結(jié)合，教學(xué)方法優(yōu)勢鮮明的創(chuàng)新型課程思政項目。

強化思政與專業(yè)協(xié)同育人資源平臺建設(shè)，提高第一、第二課堂的協(xié)同合力。學(xué)院思政與專業(yè)協(xié)同育人資源平臺建設(shè)成果顯著。2021年公共管理學(xué)科獲首批教育部新文科研究與改革實踐項目立項；2019年行政管理專業(yè)入選首批國家級一流本科專業(yè)；城市管理專業(yè)獲批北京市人才共建基地，并獲教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目支持；與雄安新區(qū)、中關(guān)村科技園、北京街道及各類企事業(yè)單位建立教學(xué)實踐基地；與美國休斯敦大學(xué)組織中美國際領(lǐng)導(dǎo)力研修班，與美國亞利桑那州立大學(xué)簽訂聯(lián)合培養(yǎng)研究生框架協(xié)議。

通過多年探索，賽學(xué)融通課程思政模式實現(xiàn)了人才培養(yǎng)和專業(yè)知識應(yīng)用的深度拓展，一批高素質(zhì)、有擔(dān)當(dāng)?shù)漠厴I(yè)生選擇扎根基層，把個人理想追求融入黨和國家建設(shè)事業(yè)中，走上“選調(diào)生”“三支一扶”等崗位，勇于到條件艱苦的基層、國家建設(shè)的一線、項目攻關(guān)的前沿，經(jīng)受鍛煉，增長才干。中央財經(jīng)大學(xué)將繼續(xù)秉承立德樹人理念，順應(yīng)新時代國家發(fā)展需要和當(dāng)代哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展趨勢，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)、以問題為導(dǎo)向、以全球發(fā)展為視野，持續(xù)推進“教—學(xué)—賽—研”立體化人才培養(yǎng)模式綜合改革，著力實現(xiàn)潤物無聲的育人效果。

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